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“国航监督员”身份曝光,旅客在机舱内劝阻可以这么做

2019-07-15

编者按 7月14日,北京市蓝鹏律师事务所主任、北京市法学会航空法研究会常务副会长兼秘书长张起淮,针对国航“监督员”问题回答了《新京报》记者的提问。张起淮从飞行中机组、乘客以及监督员的责任和义务,从法理和情理的角度,回答了读者的关切。


国航“监督员”一事仍在发酵,记者从国航确认,明天(7月15日)上午,国航将与编剧李亚玲进行沟通。


航空法律师在接受知道君采访时分析,飞机上发生不安全隐患,应由机长决定如何处理,但是每一位旅客都有责任去制止不安全现象的发生。


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回顾:


“国航监督员”客舱内情绪激动


7月13日上午,知名编剧李亚玲发布微博和视频称,在7月12日乘坐国航航班时,一名自称“国航监督员”的旅客大声斥责其他旅客,并报警带走相关旅客。


李亚玲在微博中称,自称“国航监督员”的旅客在头等舱大声斥责其他旅客打电话和玩手机的行为,当时飞机处于滑行和机舱提醒时段,随后打电话的旅客关闭了手机,玩手机的旅客表示其手机处于飞行模式。但自称“国航监督员”的旅客继续斥责,要求机组人员提供相关旅客身份资料,同时拍摄相关旅客、要求机组报警并填写投诉表要求空乘签字。


当日下午,国航官方微博在评论中称“国航从未设置‘监督员’岗位,也从未聘请外部人员担任‘监督员’”。但在7月13日晚间,国航官方微博删除了这条评论。


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国航评论的截图


当日晚间,李亚玲再发微博,称国航方面有关负责人及高层领导已先后联系自己,并表达歉意。但具体情况目前不方便透露,双方约定周一到国航总部面对面沟通解决。


进展:


涉事“监督员”因健康原因已未从事实际工作


今日(7月14日)上午,记者从国航确认,明天(7月15日)上午,国航高层将与李亚玲进行沟通。


事件发酵后,李亚玲在其微博表示,收到网友私信,称这位“国航监督员”为国航客舱部办公室工作人员牛宇虹。


记者从多个渠道确认,牛宇虹确为国航工作人员,但是因为身体健康原因,已经未从事实际工作。


追问:


何为航空公司监督员?


在本次事件中,航空公司监督员备受关注。


什么是监督员?记者从业内人士处获悉,监督员其实最早起源于民航局。“民航局曾经邀请过一些民航服务监督员,后来机场和航空公司也开始聘请监督员。这些人员有一部分是资深常旅客,一部分是社会各界的知名人士。”业内人士表示,聘请监督员的目的是监督航空公司或者机场的服务,提供改进服务的意见和建议。


该业内人士表示,监督员会反馈民航局或者航空公司哪些方面需要改进,监督员没有特权。


民航专家綦琦介绍,监督员职责主要是在服务场景中为航空公司直接提供服务监督,对航空公司负责,起到第三方监督的作用。民航局有专门聘请安全检查员,负责直接安全岗位的监督,但这个岗位是专门岗位,并不会由乘客充当。


不过綦琦也表示,目前,监督的形式显然已经有些变化,航空公司可以通过直接向旅客发信息、或者专业的测评系统以及如航旅纵横等第三方推送,获取旅客更加客观的评价,而不再需要监督员这样很主观的评价。


观点:


旅客违规应该由乘务员负责劝阻


航空法专家张起淮在接受知道君采访时表示,在万米高空上飞行的飞机,维护航班安全是首要要务。具体到如何执行应该分情况来看,“如果旅客发现了危及航空安全但不是特别紧急的情况,可以首先报告给乘务员,乘务员报告给乘务长,乘务长会报告给机长,乘务员也可以通知飞机上的安全员,由机长、安全员来处理。这是常规的处理流程。”


但是如果旅客发现了严重危害飞机安全的情况,比如劫机、起火、杀人等紧急情况,旅客可以及时上前阻止事态的发生,同时也要服从和配合机组和机长的指挥。张起淮表示,根据民航航空法和民航的相关规定,以及东京公约和其他国际民航法中都对安保有明确规定。


綦琦也认为,在飞机上旅客违规应该由乘务员负责劝阻,严重时应该由乘务长和安全员处理,如果影响航空安全可由机长决定是否请旅客下机。他说:“在飞机客舱中,由机长最终决定如何处理。国外甚至出现过因旅客违规飞行中断,降落请旅客下机的事件。”


同时,张起淮也强调,每一位公民都有见义勇为的义务,“牛宇虹在飞机滑出后发现有旅客没有关手机,还在打电话,在保证航空秩序情况下,牛宇虹要求旅客关机,这么做没有错,每个人都应该去制止、提醒、劝解其他旅客,共同维护航班安全。”他表示,牛宇虹在客舱中的态度问题值得商榷,但是消除航班安全隐患更加重要。 


针对网友关心的“旅客是否可以要求警方进入调查”的问题,张起淮分析说,机上发生不安全事件总体上来看应该由机长来做判断是否需要报告地面,并要求警方处理。“当然每一位旅客也都可以拿起自己的手机向110求助,请警方来解决这些问题。”






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